在调查过程中，刘少奇(郭连文 饰)发现了农民因为住房问题，产生的许多困难和纠纷。他指导基层干部制定有力措施，解决因为拆除、乱占房屋产生的各种矛盾，而且他要求将自家的老屋先给住房紧张的农民住。刘少奇没有怪罪洪小来，反而从中受到启发，并且发现了洪小来爷爷洪德骧被冤的“耕牛事件”，纠正了一起冤案。通过调查，刘少奇摸清了农村情况和造成困难的原因。随后，在毛泽东、刘少奇等中央领导的努力下，经过一系列调整措施，国民经济终于走出低谷，很快好转。人们脸上重又露出了自信、幸福的笑容……