沈阳铁西区发现国民党留下的大量弹药，需要马上转移，陈云(李雪锋 饰)(谢钢 饰)马上布置。铁路系统和卫戍司令部发生了矛盾，伍修权和刘居英到陈云处调解，矛盾得以解决。

陈云研究工资标准的问题，一边调拨粮食救济困难，一边观望金圆券，到适当的时候进行兑换。部队缴获了一辆轿车要给陈云专用，陈云拒绝并把车转给部队，部队又把车送回来，陈云决定送给毛主席。

在陈云的统一部署下，沈阳的工作初战告捷，物价、通信、电车、电力、自来水等各方面逐步开始恢复，沈阳的老百姓开始信任共产党。